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Ver también:
> Comunicado de prensa:
Nuevas reformas estructurales pueden contribuir a una recuperación
sostenida
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El séptimo Examen de las Políticas Comerciales del Japón ha sido
informativo y abierto, lo que ha facilitado una comprensión mucho
mayor de los recientes acontecimientos registrados en las políticas
comerciales y relacionadas con el comercio del Japón. Además de la
participación activa de la delegación japonesa, nuestras
deliberaciones se han beneficiado considerablemente de las
observaciones agudas y estimulantes de nuestro ponente y de las
numerosas intervenciones atinadas de los Miembros.
Los Miembros se han felicitado por la reciente recuperación de la
economía japonesa, que es importante para la prosperidad de la
economía mundial y la expansión del comercio. Han reconocido que el
sistema multilateral de comercio, al mantener abiertos los mercados
extranjeros a las exportaciones japonesas, ha contribuido en gran
medida a esta recuperación. No obstante, se han preguntado si podía
comprometer la sostenibilidad de la recuperación del Japón, por
ejemplo, la acción combinada de la elevada deuda pública y de una
población que envejece rápidamente. Asimismo, han alentado al Japón a
que prosiga su proceso de reforma y mejore el acceso a sus mercados,
en particular en la agricultura.
Los Miembros han acogido con satisfacción la función activa
desempeñada por el Japón en el sistema multilateral de comercio,
incluido su resuelto apoyo a las negociaciones en el marco del
Programa de Doha para el Desarrollo. A ese respecto, el Japón fue
objeto de elogio por parte de los Miembros por haber prestado
asistencia técnica y realizado actividades de creación de capacidad en
beneficio de los países en desarrollo y los países menos adelantados
(PMA). Los Miembros han tomado nota asimismo de la participación
creciente del Japón en los acuerdos comerciales bilaterales y
regionales y le han instado a que garantice la plena compatibilidad de
los mismos con el sistema multilateral. Algunos Miembros han valorado
positivamente el acceso preferencial a los mercados concedido por el
Japón a los países en desarrollo y los países menos adelantados y le
han exhortado a que siga abriendo sus mercados a los productos de los
PMA.
Los Miembros han expresado su reconocimiento por las medidas adoptadas
por el Japón para seguir liberalizando su régimen comercial. Muchas
importaciones entran ahora en ese país en franquicia arancelaria o se
les aplican tipos arancelarios reducidos. No obstante, la estructura
arancelaria del Japón sigue siendo compleja, con importantes crestas
arancelarias (que a menudo son tipos no ad valorem) y la progresividad
arancelaria para algunos productos, así como intrincados contingentes
arancelarios, que afectan principalmente a los productos agrícolas y
alimenticios, al calzado y los textiles. Algunos Miembros han instado
al Japón a que simplifique su estructura arancelaria y mejore la
administración de sus sistemas de contingentes de importación y de
contingentes arancelarios. Muchos Miembros también han abogado por una
mayor transparencia en las prácticas de contratación pública. Las
medidas adoptadas para reforzar las normas de propiedad intelectual y
su observancia fueron acogidas con satisfacción, aunque algunos
Miembros han expresado su preocupación por los retrasos de registro en
este ámbito.
Manifestando su aprecio por las iniciativas japonesas para armonizar
sus normas y reglamentos técnicos con las normas internacionales,
algunos Miembros han expresado no obstante su preocupación por la
complejidad de las normas, los reglamentos técnicos y las medidas
sanitarias y fitosanitarias. Han alentado al Japón a utilizar estas
medidas de la manera menos restrictiva posible.
Los Miembros han saludado los actuales esfuerzos del Japón por
reforzar la gestión de las empresas y la política de competencia
reforzando las bases jurídicas de la Comisión de Comercio Leal y
dotándola de más recursos. Han apreciado también el establecimiento de
zonas especiales para la reforma estructural. Además, se han
preguntado por los factores que desincentivan la entrada de
inversiones extranjeras directas (IED) en el Japón, cuyo nivel sigue
siendo relativamente bajo. Los Miembros han manifestado su aprecio por
los adelantos en la privatización de los servicios públicos y
expresado un interés especial por el progreso de la privatización de
Japan Post.
Refiriéndose a las cuestiones sectoriales, los Miembros han observado
que el nivel de ayuda interna a la agricultura supera al parecer la
aportación de este sector al PIB y que el grueso de dicha ayuda
distorsiona el comercio y la producción. Los Miembros han animado al
Japón a que atienda estas preocupaciones. Han manifestado su aprecio
por las reformas realizadas en los sectores de la energía y los
servicios, en particular en los servicios financieros y las
telecomunicaciones. Confiaban en que la reforma debía proseguir, con
objeto de potenciar la competencia, no sólo en los servicios
financieros y las telecomunicaciones, sino también en los servicios de
transporte, distribución, de turismo, de construcción, jurídicos, de
contabilidad, médicos y de enseñanza.
Los Miembros han pedido aclaraciones sobre varias cuestiones, entre
las que cabe destacar:
-
los procedimientos aduaneros;
-
las normas de origen;
-
las medidas comerciales correctivas especiales, incluidas las medidas
de salvaguardia
urgentes;
-
las medidas no arancelarias aplicadas en frontera;
-
el comercio de Estado;
-
las medidas relacionadas con la exportación;
-
la tributación y las medidas de apoyo de tipo fiscal;
-
las reformas agrícolas, los acuerdos comerciales relativos al arroz,
la autosuficiencia,
la pesca;
-
el acceso a los mercados para los productos manufacturados;
-
y el comercio electrónico.
Los Miembros han valorado positivamente las respuestas orales y
escritas de la delegación japonesa a sus preguntas y esperan con
interés las respuestas que aún ha de facilitar.
Así concluye satisfactoriamente el Examen de las Políticas Comerciales
del Japón. El genuino interés que han demostrado los Miembros, las
numerosas preguntas escritas presentadas por anticipado, la gran
cantidad de intervenciones y la nutrida asistencia reflejan la
importancia que los Miembros atribuyen a la función esencial del Japón
en la OMC. En este contexto, desea alentar al Japón a que siga
apoyando firmemente el sistema multilateral de comercio. Espera
también que el Japón reconocerá la debida importancia de las
inquietudes expresadas por los Miembros, en particular en relación con
sus políticas del sector agropecuario, en materia de medidas
sanitarias y fitosanitarias, contratación pública, IED y competencia. |
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