1.3 Definición del comercio de servicios y de los modos de suministro
La definición del comercio de servicios en el
marco del AGCS presenta cuatro vertientes en función de la presencia territorial
del proveedor y del consumidor en el momento de la transacción. De conformidad
con el
párrafo 2 del artículo I, el AGCS comprende los servicios suministrados:
del territorio de un Miembro al territorio
de cualquier otro Miembro
(Modo 1 — Comercio transfronterizo);
en el territorio de un Miembro a un consumidor
de servicios de cualquier otro Miembro
(Modo 2 — Consumo en el extranjero);
por un proveedor de servicios de un Miembro
mediante la presencia comercial en el territorio de cualquier otro Miembro
(Modo 3 — Presencia comercial); y
por un proveedor de servicios de un Miembro
mediante la presencia de personas físicas de un Miembro en el territorio
de cualquier otro Miembro
(Modo 4 — Presencia de personas físicas).
En el recuadro A se ofrecen
ejemplos de los cuatro modos de suministro.
La definición susodicha es considerablemente más
amplia que el concepto de comercio de servicios basado en la balanza de
pagos. Mientras que el concepto basado en la balanza de pagos se centra
en la residencia y no en la nacionalidad — es decir, un servicio se exporta
si es objeto de comercio entre residentes y no residentes — en algunas
de las transacciones que entran en el marco del AGCS, especialmente en
el caso del modo 3, sólo suelen participar residentes del país de que
se trata.
Puede que haya vinculaciones comerciales entre
los cuatro modos de suministro. Por ejemplo, una empresa extranjera establecida
en el país A de conformidad con el modo 3 puede emplear a nacionales del
país B (modo 4) para exportar servicios mediante su suministro transfronterizo
a los países B, C, etc. Asimismo, pueden resultar necesarias visitas de
negocios al país A (modo 4) para complementar el suministro transfronterizo
a ese país (modo 1) o para aumentar la capacidad de una oficina establecida
en el territorio de ese país (modo 3).
Recuadro
A: Ejemplos de los cuatro modos de suministro (desde la perspectiva
del país “importador” A)
Modo 1: Suministro transfronterizo
Un usuario del país A recibe servicios
del extranjero a través de su infraestructura de telecomunicaciones
o de correos. Ese suministro puede incluir servicios de consultoría
o informes sobre investigación de mercado, asesoramiento telemédico,
capacitación a distancia o proyectos de arquitectura.
Modo 2: Consumo en el extranjero
Nacionales del país A se han trasladado
al extranjero en calidad de turistas, estudiantes o pacientes
para recibir los servicios correspondientes.
Modo 3: Presencia comercial
El servicio es suministrado en el país
A por una filial, sucursal u oficina de representación, establecida
en el territorio de dicho país, de una empresa de propiedad y
control extranjeros (banco, grupo hotelero, constructora, etc.).
Modo 4: Movimiento de personas físicas
Un extranjero suministra un servicio
en el país A en calidad de proveedor independiente (por ejemplo,
consultor, profesional sanitario) o de empleado de un proveedor
de servicios (por ejemplo, consultoría, hospital, constructora).
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