Comité de Negociaciones Comerciales (Haga clic en la imagen para
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El primer paso es hablar. La OMC es
esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar
de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí.
Su núcleo está constituido por los Acuerdos de
la OMC, negociados y firmados por la mayoría de los países que
participan en el comercio mundial.
Pero la OMC no se dedica solamente a la
liberalización del comercio y en determinadas circunstancias sus normas
apoyan el mantenimiento de obstáculos al comercio: por ejemplo, para
proteger a los consumidores, impedir la propagación de enfermedades o
proteger el medio ambiente.
Temas que se refieren a diversos
acuerdos y algunas cuestiones más recientemente incluidas en el
programa.
La labor de la OMC no está
circunscrita a acuerdos específicos con obligaciones específicas.
Los gobiernos Miembros examinan también muchas otras cuestiones,
por lo general en comités o grupos de trabajo especiales. Algunas
son antiguas, otras son nuevas en el sistema GATT OMC. Unas son cuestiones
específicas, otras son de carácter más general por
referirse a varias esferas de la OMC. Las hay, en fin, que pueden dar
lugar a negociaciones.
En el programa de trabajo se enumeran
21 temas. Se ha cumplido el plazo inicial del 1º de enero de 2005.
El objetivo no oficial es ahora finales de 2006.
La OMC es una organización
“dirigida por los Miembros” en la que las decisiones se adoptan
por consenso entre los gobiernos de todos los países Miembros.
Aunque se ha hecho todo lo posible por garantizar
la exactitud del texto de esta publicación, no puede considerarse
una interpretación jurídica oficial de los acuerdos.
Además, se simplifica un tanto para
que el texto resulte sencillo y claro.
En particular, se utilizan a menudo los términos
“país” y “nación” para designar
a los Miembros de la OMC, siendo así que unos cuantos Miembros
son oficialmente “territorios aduaneros” y no necesariamente
países en el sentido habitual de la palabra (véase la lista
de Miembros). Lo mismo ocurre cuando se llama a los participantes en las
negociaciones comerciales “países” o “naciones”.
Cuando el riesgo de una mala interpretación
es escaso, se suprime “Miembros” de “países (naciones,
gobiernos) Miembros”, por ejemplo en las descripciones de los Acuerdos
de la OMC. Naturalmente, los acuerdos y los compromisos no son aplicables
a los países no miembros.
En algunas partes del texto se describe al
GATT como una “organización internacional”. La expresión
refleja la función que de hecho ejerció el GATT antes de
la creación de la OMC y se utiliza aquí de manera simplista
para ayudar a los lectores a comprender esa función. Como se señala
en el texto, fue siempre una función ad hoc, sin una base jurídica
propiamente dicha. En el derecho internacional no se reconocía
al GATT como una organización.
Siempre para simplificar, en el texto se
utiliza la expresión “miembros del GATT”, siendo así
que oficialmente, como el GATT era un tratado y no una organización
legalmente establecida, los signatarios del GATT eran “partes contratantes”.
Por último, para facilitar la lectura,
los números de los artículos del GATT y el AGCS, en números
romanos en los Acuerdos, se citan en números arábigos.
