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El informe es el primero en su género que compara la responsabilidad
de esas tres clases de organizaciones. Se ha evaluado el
comportamiento de las organizaciones en relación con dos aspectos de
la responsabilidad: el control por parte de los miembros de las
estructuras de gobernanza y el acceso a la información.
El
Proyecto sobre la responsabilidad a escala mundial fue iniciado en
1999, por One World Trust, una institución benéfica del Reino Unido,
con el objetivo de obtener una mejor comprensión de lo que significa
la responsabilidad a escala internacional y de cómo se la puede
mejorar. Reunió un grupo de expertos –provenientes de
organizaciones no gubernamentales, universidades e instituciones
internacionales- para garantizar la solvencia y transparencia del
proyecto.
En
el informe se utiliza el acceso a la información como criterio para
evaluar la transparencia en general de una organización. Según este
criterio, la OMC se situó en tercera posición, por debajo de la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados y de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja, y por encima
del Banco Mundial, GlaxoSmithKline (GSK), Rio Tinto y Shell.
El
informe dice: “La información respecto de las actividades
comerciales de la OMC es excelente. La OMC proporciona acceso a los
textos jurídicos de sus acuerdos por tema, conjuntamente con una
descripción completa y no técnica de la ley. Ello es muy importante
habida cuenta del carácter técnico de gran parte de la labor que
dicha Organización realiza …”.
En
el informe se destaca que la OMC es la única de las dos
organizaciones intergubernamentales consideradas que “publica su
sitio Web íntegramente en más de un idioma, en este caso en francés
y en español”.
Respecto
del “control de los Miembros”, la OMC se ubica en el octavo puesto
entre las 18 organizaciones. En el informe se señala que “las
decisiones (en la OMC) se adoptan por consenso de manera que cada
Miembro tiene la misma influencia en la adopción de decisiones”, y
que si bien, formalmente, todos los Miembros cuentan con
representación en el órgano rector, “25 de los países en
desarrollo Miembros más pequeños ni siquiera tienen sede en Ginebra,
lo que dificulta su asistencia a las reuniones”. Y agrega que “la
existencia de estructuras informales de adopción de decisiones
menoscaba la capacidad de los Miembros de expresar su opinión
respecto de las medidas que la Organización adopta”.
Respecto
de este tema, en el informe, se llega a la conclusión que: “la
existencia de esas realidades informales atenúa la importancia que
reviste el hecho de que todos los Miembros estén representados al
nivel ejecutivo y de que las decisiones sean adoptadas por consenso,
lo que, aparentemente, impide que una minoría de Miembros domine el
proceso de adopción de decisiones. Las enmiendas de los artículos
que rigen dicho proceso deben ser adoptadas por consenso”.
En
general, la OMC ocupa el cuarto puesto respecto del control de los
Miembros y del acceso a la información, si se combina la
calificación obtenida en cada una de esas categorías, por debajo de
la Cruz Roja, de Amnistía Internacional y de la OCDE, y por encima de
Rio Tinto, GSK, Oxfam, Avantis, el ACNUR y el Banco Mundial.
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> Descargar
el informe (formato
pdf, 50 páginas, 300KB) (solamente en inglés)
> One
World Trust Global Accountability Project (se
abrirá una nueva ventana)
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