La
discrimination complique les échanges
Le commerce
rend possible un partage du travail entre les pays. Il permet
d’utiliser les ressources de manière plus appropriée et plus
efficace pour la production. Mais le système commercial de l’OMC
offre plus que cela. Il contribue à accroître l’efficacité et à
réduire les coûts davantage encore, en raison des principes
importants qu’il consacre.
Imaginez
une situation dans laquelle chaque pays établit des règles différentes
et fixe des droits de douane différents pour les importations
provenant de différents partenaires commerciaux. Imaginez qu’une
entreprise d’un pays donné veuille importer des matières premières
ou des composants dont elle a besoin pour produire - du cuivre pour
fabriquer des fils ou des plaquettes de circuits imprimés pour des
appareils électriques, par exemple.
Il
ne lui suffirait pas de comparer les prix proposés par les
fournisseurs dans le monde entier. Il faudrait aussi qu’elle calcule
séparément les droits qui seraient prélevés sur les importations
(et qui dépendraient de l’origine des importations) et qu’elle étudie
chacune des réglementations applicables aux produits selon leur
provenance. Acheter du cuivre ou des plaquettes de circuits imprimés
deviendrait une opération très compliquée.
C’est là, présenté
de façon simple, l’un des problèmes de la discrimination.
Imaginez à présent
que le gouvernement annonce qu’il imposera les mêmes taux de droits
aux importations en provenance de tous les pays et qu’il appliquera la
même réglementation à tous les produits, quelle que soit leur origine,
qu’ils soient importés ou fabriqués localement. Pour cette
entreprise, la vie serait beaucoup plus simple. Le sourçage des
composants deviendrait plus efficace et moins coûteux.
La non-discrimination
n’est que l’un des principes fondamentaux du système commercial de
l’OMC. Les autres sont notamment:
- la
transparence (des renseignements clairs sur les politiques, les règles
et les règlements);
- une plus
grande certitude quant aux conditions des échanges (les
engagements d’abaisser les obstacles au commerce et d’améliorer
l’accès au marché pour les autres pays sont juridiquement
contraignants);
- la
simplification et la normalisation des procédures douanières, la
simplification des formalités administratives, l’établissement
de bases de données centralisées et d’autres mesures visant à
simplifier les échanges, regroupées sous la rubrique “facilitation
des échanges”.
Tous ensemble,
ces principes simplifient les opérations commerciales en abaissant les
coûts supportés par les entreprises et en renforçant la confiance
dans l’avenir, ce qui, là aussi, se traduit par une augmentation du
nombre d’emplois et une amélioration de la qualité des biens et des
services fournis aux consommateurs.
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