Le Conseil général a établi un Groupe de travail chargé d'examiner la demande du Monténégro en février 2005. Le Groupe de travail s'est réuni sept fois, le plus récemment en novembre 2008.
Des projets de listes concernant les marchandises et les services ont été
distribués en décembre 2008. La dernière version révisée du projet de rapport du Groupe de travail de l'accession du Monténégro a été distribuée en janvier 2009.